MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Direzione Generale per i Servizi di Comunicazione Elettronica, di Radiodiffusione e Postali
PROVVEDIMENTO DI ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA DELL’AVVISO DI SELEZIONE DELLE PROPOSTE PROGETTUALI PER L’EROGAZIONE DEL FINANZIAMENTO DEL C.D.” FONDO ANTONIO MEGALIZZI”, ALLO SCOPO DI GARANTIRE UN SERVIZIO DI INFORMAZIONE RADIOFONICA UNIVERSITARIA – APPROVATO IN DATA 4 NOVEMBRE E PUBBLICAZIONE DEL NUOVO AVVISO
(Pubblicato nel sito MiSe in data 17 novembre 2021)
VISTA la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022” pubblicato sul supplemento ordinario n. 45 della Gazzetta Ufficiale del 30 dicembre 2019, n. 304;
VISTO il decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 96 del 22 aprile 2021, coordinato con la legge di conversione 17 giugno 2021, n. 87, recante: “Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell’epidemia da COVID-19”, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 146 del 21 giugno 2021;
VISTO, in particolare, l’art. 1, comma 379 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, così come modificato dal decreto legge di cui al precedente preambolo, in base al quale “è iscritto nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico un Fondo denominato “Antonio Megalizzi”, con uno stanziamento pari ad 1 milione di euro per l’anno 2021”;
VISTO, altresì, l’art. 1 comma 380 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, che stabilisce che al riparto del Fondo in questione si provvede “con decreto del MiSE, di concerto con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca”;
VISTO il decreto interministeriale del 30 luglio 2021 n. 232 recante “Criteri e modalità di selezione di proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento in favore di emittenti radiofoniche del c.d. «Fondo Antonio Megalizzi», per il servizio di informazione radiofonica universitaria” pubblicato nella Gazzetta Ufficiale – Serie Generale – del 28 settembre 2021;
VISTO l’Avviso di selezione delle proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento del c.d. “Fondo Antonio Megalizzi”, allo scopo di garantire un servizio di informazione radiofonica universitaria pubblicato in data 4 novembre 2021 sul sito istituzionale del Ministero;
VISTO il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante “Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici” (di seguito TUSMAR);
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 19 giugno 2019, n. 93, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale – serie generale del 21 agosto 2019, n. 195, modificato con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12 dicembre 2019, recante il “Regolamento di organizzazione del Ministero dello Sviluppo Economico” adottato ai sensi dell’articolo 4 bis del
Decreto Legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito con modificazioni dalla Legge 9 agosto 2018, n. 97;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”
CONSIDERATO che il Decreto ministeriale 30 luglio 2021, n. 232 all’art. 2 stabilisce i beneficiari del finanziamento di cui all’art. 1, comma 379, individuandoli in “tutte le emittenti radiofoniche operanti a qualsiasi titolo e su qualunque piattaforma a condizione che abbiano un accordo di collaborazione o altre modalità di intesa con un’università pubblica o privata per l’avvio di un servizio di trasmissione radiofonica”;
CONSIDERATO che il citato Decreto ministeriale all’art. 3, comma 2, dispone che “Le proposte progettuali, a pena di inammissibilità, dovranno essere corredate da un piano operativo, che definisca l’avanzamento delle attività e la ripartizione del finanziamento, e dovranno presentare i seguenti requisiti minimi: a) essere realizzate all’interno di un’università” e che tale norma oltre ai requisiti minimi stabilisce dei criteri prioritari per la selezione;
RITENUTO che l’Avviso di selezione delle proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento del c.d. “Fondo Antonio Megalizzi” contenga disposizioni più restrittive rispetto a quanto disposto dal citato decreto n. 232/2021, in particolare laddove specifica all’art. 2 che :
– “sono ammesse alla procedura di selezione solo “a) emittenti radiofoniche con trasmissione di segnale con tecnologia analogica e digitale ovvero con tecnologie DAB/DAB+ o DRM/DRM+; b) emittenti radiofoniche con trasmissione di segnale con tecnologie satellitari; c) emittenti radiofoniche on line”;
– che le stesse abbiano “un accordo di collaborazione, o una dichiarazione di impegno sottoscritta dalle parti, corredata dallo schema di Convenzione/Accordo che sarà successivamente stipulato”;
RITENUTO, altresì, che il suddetto Avviso contempla tra i criteri di valutazione con l’attribuzione di un punteggio pari a 10 punti l’ammontare di una quota di cofinanziamento pubblico o privato che dovrebbe costituire piuttosto un fattore di maggiorazione del punteggio
RITENUTO, pertanto, che occorra rimodulare la modalità di attribuzione dei punteggi, in considerazione delle esigenze di tutela del favor partecipationis, della par condicio, della trasparenza e dell’imparzialità dell’azione amministrativa e che occorra, pertanto, procedere all’annullamento in autotutela, ex art. 21 nonies della legge n.241/1990 e ss. mm. e ii., dell’Avviso di selezione delle proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento del c.d. “Fondo Antonio Megalizzi”, ed alla riedizione e nuova pubblicazione del medesimo per i sopravvenuti motivi
DETERMINA
ART. 1
L’Avviso di selezione delle proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento del c.d. “Fondo Antonio Megalizzi”, allo scopo di garantire un servizio di informazione radiofonica universitaria pubblicato in data 4 novembre 2021 sul sito istituzionale del Ministero è annullato.
ART. 2
È approvato l’allegato Avviso di selezione delle proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento del c.d. “Fondo Antonio Megalizzi”, allo scopo di garantire un servizio di informazione radiofonica universitaria, che fa parte integrante della presente determina.
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La presente determina, ai sensi dell’art. 3, comma 1 del D.M 321/2021, viene pubblicata in data odierna, sul sito del Ministero dello Sviluppo Economico all’interno dell’Area tematica Comunicazioni. Avverso la presente determina è ammesso ricorso in sede giurisdizionale al Tribunale amministrativo regionale del Lazio o ricorso straordinario al Presidente della Repubblica nei termini di Legge.
Roma, 17 novembre 2021
IL DIRETTORE GENERALE
(Francesco Soro)
Allegato Avviso di selezione delle proposte progettuali per l’erogazione del finanziamento del c.d. “Fondo Antonio Megalizzi”, allo scopo di garantire un servizio di informazione radiofonica universitaria,
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